eng
https://doi.org/10.22184/2227-572X.2024.14.2.100.106
В статье рассматривается процесс аккредитации органов по оценке соответствия на примере деятельности органа по аккредитации ААЦ «Аналитика». Все этапы процесса аккредитации рассматриваются разносторонне, что позволяет составить максимально четкое представление о функционировании органа по аккредитации даже тем читателям, которые никогда ранее с ним не сталкивались. Также в статье даются разъяснения по основополагающим вопросам, связанным с функционированием международных организаций по аккредитации и деятельностью по аккредитации как таковой.
В статье рассматривается процесс аккредитации органов по оценке соответствия на примере деятельности органа по аккредитации ААЦ «Аналитика». Все этапы процесса аккредитации рассматриваются разносторонне, что позволяет составить максимально четкое представление о функционировании органа по аккредитации даже тем читателям, которые никогда ранее с ним не сталкивались. Также в статье даются разъяснения по основополагающим вопросам, связанным с функционированием международных организаций по аккредитации и деятельностью по аккредитации как таковой.
Теги: accreditation accreditation body conformity assessment аккредитация орган по аккредитации оценка соответствия
Как устроена работа
органа по аккредитации?
В. И. Шевелева 1
В статье рассматривается процесс аккредитации органов по оценке соответствия на примере деятельности органа по аккредитации ААЦ «Аналитика». Все этапы процесса аккредитации рассматриваются разносторонне, что позволяет составить максимально четкое представление о функционировании органа по аккредитации даже тем читателям, которые никогда ранее с ним не сталкивались. Также в статье даются разъяснения по основополагающим вопросам, связанным с функционированием международных организаций по аккредитации и деятельностью по аккредитации как таковой.
Ключевые слова: аккредитация, орган по аккредитации, оценка соответствия
Со стороны, деятельность любой незнакомой организации выглядит как черный ящик – мы видим только то, что поступает в нее на входе и на выходе, когда получаем конечный результат. Но никакого представления о внутреннем устройстве этого ящика и происходящих внутри него процессах, их особенностях и последовательности не имеем. Порой, понимание внутреннего устройства и функционирования таких «черных ящиков» позволяет нам больше узнать об окружающем нас мире в целом.
Что же находится в черном ящике под названием «орган по аккредитации»? Разберемся с этим вопросом на примере ААЦ «Аналитика» – органа по аккредитации (ОА) с более чем тридцатилетним опытом.
Основным направлением деятельности органа по аккредитации является, очевидно, сама аккредитация, то есть, процесс оценки органа по оценке соответствия (ООС) на соответствие его определенным требованиям. Орган по аккредитации как раз является той самой организацией, которая проводит работу по оценке и выдает заключение о соответствии, обычно в форме аттестата аккредитации в утвержденной области аккредитации. Однако стоит помнить, что результатом оценки может быть также и неподтверждение соответствия.
В качестве примера попробуем аккредитовать воображаемый орган по оценке соответствия и посмотрим, через какие этапы надо пройти и с кем взаимодействовать в ходе работы.
Этап 1. Заявка
Первым шагом любого соискателя на получение статуса аккредитованной лаборатории является подача заявки на аккредитацию. Заявка – это официальный документ, подписанный высшим руководством предприятия, в котором выражено не только намерение аккредитоваться, но и дано обязательство следовать правилам и требованиям органа по аккредитации. Совокупность требований, которые орган по аккредитации предъявляет к каждому конкретному типу ООС, называется схемой аккредитации . Это относительно новое понятие, оно появилось в сфере оценки соответствия несколько лет назад. Дело в том, что требования органа по аккредитации не ограничиваются лишь требованиями основополагающего стандарта (для испытательных и калибровочных лабораторий это ГОСТ ISO / IEC 17025-2019). Помимо него также имеется ряд международных требований, предъявляемых ILAC и APAC, как к органам по аккредитации, так и к аккредитуемым ими ООС. Сложность их применения в том, что написаны они часто в весьма обтекаемых формулировках, которые порой сложно однозначно трактовать. Более того, документы специально написаны весьма общими словами для того, чтобы сделать возможным их непротиворечивое применение во всех странах мира, не вступая в конфликт с национальным законодательством отдельно взятой страны.
И именно по этой причине каждый орган по аккредитации имеет перед ILAC и его региональными представителями обязательство по написанию своих уточняющих трактовок, которые определяют конкретные аспекты применения требований международных организаций с учетом специфики каждой конкретной страны. Так, в органе по аккредитации появляются Политики и Правила, которые, в сочетании с остальными требованиями и формируют итоговую схему аккредитации. При подписании заявки на аккредитацию важно понимать, что даже несмотря на то, что подписывается она не кровью, в ней нет ничего факультативного или необязательного к исполнению.
Направленная по электронной почте заявка на аккредитацию с комплектом сопроводительных документов попадает напрямую в офис органа по аккредитации, тем самым запуская процесс. Одновременно в работе может находиться порядка дюжины заявок, каждая из которых проходит несколько обязательных этапов перед принятием в дальнейшую работу.
Во-первых, орган по аккредитации оценивает свою способность выполнить работы, описанные в заявке, а также входит ли в его сферу деятельности указанный тип ООС (например, ААЦ «Аналитика» не занимается аккредитацией органов по сертификации или поверочных лабораторий, соответственно заявки на аккредитацию от них не принимаются в дальнейшую работу). Во-вторых, оценивается правильность заполнения заявки в целом, ее легитимность, заявляемая область и конкретный объект аккредитации.
Несмотря на то, что процесс заключения договора стандартизован, чаще всего с каждым заказчиком приходится работать индивидуально, ведь у большинства предприятий есть свои строгие требования по контрактации: определенные площадки, особенные условия подписания договора, тендеры. Чаще всего орган по аккредитации старается идти навстречу заказчику, если это не идет вразрез с логикой и здравым смыслом.
Единым для всех заявителей остается способ формирования стоимости аккредитации. Расчет по установленному алгоритму учитывает объем области аккредитации, количество мест осуществления лабораторной деятельности, а также удаленность от ОА той или иной лаборатории. Калькулятор с расчетом стоимости работ по аккредитации доступен на сайте ОА и каждый заявитель предварительно может рассчитать, во сколько ему обойдется аккредитация.
Процесс заключения договора иногда получается самым затратным по времени, на него может приходиться более половины времени всей работы по аккредитации.
Следующая стадия работы – экспертиза комплекта документов.
Этап 2. Экспертиза
Экспертиза документов, именуемая в договорах как «первый этап» – это первое углубленное знакомство с лабораторией, при котором предварительно назначенный для выполнения работ эксперт ОА изучает документацию и имеет возможность в первом приближении оценить компетентность ООС. Предварительное изучение документов позволяет максимально быстро и эффективно оценить готовность ООС к аккредитации до непосредственного выезда на место деятельности.
Эксперт в течение обозначенного срока (но не дольше месяца) внимательно изучает комплект документов, представленных на экспертизу вместе с заявкой. Затем он формирует заключение об экспертизе, в котором перечисляет все выявленные в ходе работы замечания и несоответствия конкретной схеме аккредитации, а также выявляет общую согласованность (или ее отсутствие) внутренних документов ООС. Часто эксперт связывается с ООС напрямую и дополнительно просит прислать документы, которые позволят оценить ситуацию в лаборатории более глубоко. Этого не стоит пугаться, поскольку дополнительные документы нужны для составления более полной картины. Чаще всего эксперты запрашивают методики испытаний, заявленные в области аккредитации (особенно в случаях, когда методики являются собственной разработкой ООС или отсутствуют в открытом доступе), а также процедуры системы менеджмента, в которых содержится подробное описание деятельности ООС.
Порой на этом этапе сразу же выявляется общая неготовность ООС к прохождению аккредитации, что тоже неплохо. В таком случае ООС рекомендуется провести работу по устранению выявленных несоответствий и общей подготовке к аккредитации, а затем подать заявку повторно. Для того чтобы лаборатории приходили на аккредитацию более подготовленными, орган по аккредитации регулярно проводит повышение квалификации, разъясняя требования схем аккредитации.
Если же все в порядке, или выявленные несоответствия не являются критичными и устранимы в процессе работы, и заключение по результатам аккредитации признается положительным, то работы передаются на следующий этап процесса – оценка на месте.
Этап 3. Аккредитация
Несмотря на то, что прошедшая пару лет назад пандемия сильно изменила наш мир, и многие перешли на удаленную работу, самым предпочтительным способом оценки в ААЦ «Аналитика» был и остается очный визит в ООС. Именно личное присутствие на месте работы позволяет не только оценить компетентность ООС с максимальной эффективностью, но также существенно сократить временные и иные затраты обеих сторон, возникающие при удаленной оценке. Проведение удаленных оценок в ААЦ «Аналитика» являются редким исключением, для которого требуются очень веские основания.
Эксперты органа по аккредитации на протяжении всего года находятся в командировках порой в самых удаленных и неизведанных уголках нашей необъятной родины. Они летят через всю страну на самолетах, едут сутками поездом по БАМу и Транссибу, летят вертолетом до самых отдаленных рудников и сплавляются по рекам на паромах, чтобы добраться до каждой лаборатории. География поездок широка и необъятна, как и сама по себе наша страна, что делает работу эксперта по аккредитации хоть и не простой, но весьма увлекательной. В самые загруженные месяцы, особенно в конце года, в командировках одновременно могут находиться сразу все эксперты органа по аккредитации.
Основной задачей группы экспертов является общая оценка компетентности ООС в заявленной области аккредитации и его способность реализовывать заявленные методики испытаний.
Эксперты имеют в своем арсенале целый набор инструментов и подходов, позволяющих адекватно оценить компетентность ООС. Они наблюдают за выполнением испытаний, проводят внешний контроль с использованием шифрованных образцов для контроля, общаются с сотрудниками и изучают документы и записи ООС. При каждой аккредитации применяется необходимая комбинация методов для наиболее полной и эффективной оценки общей ситуации в конкретном ООС.
В результате работы группы экспертов составляется акт оценки с перечнем выявленных в ходе работы несоответствий и замечаний, устранение которых является необходимым условием для получения аккредитации в заявляемой области. На устранение несоответствий ООС предоставляется дополнительно два месяца, по истечении которых принимается окончательное решение об аккредитации и формулируется итоговая версия области аккредитации, которая порой может существенно отличаться от первоначально заявляемого проекта.
Стоит отметить, что группа экспертов не принимает решение об аккредитации (или отказе в аккредитации) ООС, а лишь собирает факты и рекомендует органу по аккредитации принять то или иное решение. Такой порядок действий способствует поддержанию высокого уровня беспристрастности на протяжении всего процесса аккредитации. Именно орган по аккредитации принимает окончательное решение, основываясь как на внесенной в акт рекомендации экспертов, так и на материалах проведенной оценки. Документы переходят на следующий этап процесса – рассмотрение на Совете экспертов.
Этап 4. Совет экспертов
Совет экспертов – звучит весьма внушительно и сурово. Хотя, по сути, под этим названием кроется общее совещание экспертов органа по аккредитации (предпочтительно – всех), на котором рассматриваются материалы проведенных оценок и общим голосованием принимаются решения по каждой проведенной работе. Общими усилиями выявляются неточности и опечатки, а области аккредитации приводятся в близкий к идеальному вид.
Поскольку работа экспертов носит разъездной характер, а география присутствия экспертов ОА совсем не ограничивается Москвой и ее окрестностями, общие собрания традиционно проводятся в онлайн-формате. Это позволяет соблюсти кворум, требуемый для принятия решения, и поддерживать регулярность, ускоряющую процесс аккредитации. Приятным бонусом становится возможность увидеть дорогих коллег из любой точки, в какой бы они в данный момент не находились: только что приземлившийся самолет, берег Охотского моря, автомобильная заправка в недрах тундры, подсобка в лаборатории, и конечно же, отпуск.
В результате рассмотрения материалов по каждому ООС Советом экспертов одобряется область аккредитации.
Печальной обязанностью Совета является принятие решения о приостановке, об отказе в аккредитации и об аннулировании ранее выданной аккредитации. К счастью, такие решения достаточно редки, иначе экспертам грозила бы непреходящая депрессия.
Этап 5. Оформление аттестата
Предпоследняя стадия нашей аккредитации – регистрация, выдача (и последующее получение) аттестата аккредитации. Каждый ООС, прошедший аккредитацию в ААЦ «Аналитика» получает заветный документ с уникальным, никогда не повторяющимся номером, с необходимыми реквизитами. Он подтверждает, что ООС на протяжении следующих пяти лет аккредитован и имеет право ссылаться на факт аккредитации в той области, которая утверждена при аккредитации. Каждому аккредитованному ООС следует весьма ответственно отнестись к этому вопросу, поскольку самой частой причиной приостановки деятельности аттестата аккредитации и ее последующего аннулирования являются как раз нарушения правил ссылок на факт аккредитации. Для того чтобы ООС четко понимали, как ни в коем случае нельзя ссылаться на факт аккредитации, органом по аккредитации разработана «Политика по предотвращению неправильных ссылок на аккредитацию», которая включена во все схемы аккредитации. Если возникает желание изменить область аккредитации, то это можно сделать внутри пятилетнего цикла, не изменяя сам аттестат аккредитации. Вся информация, связанная с аккредитацией каждого ООС, бережно и конфиденциально сохраняется в архиве.
Этап 6. Инспекционный контроль
Поскольку аккредитация – это процесс, а не разовое событие, и орган по аккредитации несет ответственность за компетентность ООС на протяжении пяти лет (именно столько длится цикл аккредитации), ежегодно проводится инспекционный контроль (надзор) за деятельностью ООС. Именно в процессе инспекционного контроля подтверждается, что ООС все так же успешно продолжает соответствовать требованиям схемы аккредитации, как и на момент прохождения аккредитации. Ежегодный инспекционный контроль (ИК) является процедурой обязательной как для органа по аккредитации, так и для ООС.
Кстати, уклонение от прохождения ИК является второй по популярности причиной приостановки и последующего аннулирования аттестатов аккредитации.
Этап 7 (предпоследний).
Кто бреет брадобрея?
Если читатель подумал, что орган по аккредитации безгрешен, как Папа римский, или неподсуден, как член Политбюро, то это не так! Каждые четыре года орган по аккредитации подвергается непредвзятой оценке со стороны своих зарубежных коллег, которые тщательнейшим образом исследуют все закоулки органа по аккредитации и наблюдают за работой его экспертов. Так что орган по аккредитации прекрасно знает, каково это, быть в шкуре проверяемого.
Этап 8. Заключительный
Вот мы и подошли к логическому завершению. Вы смогли взглянуть на работу органа по аккредитации изнутри и чуть лучше разобраться в том, что он из себя представляет и как функционирует. Так что теперь вы точно знаете, что ответить на вопрос: «Что в черном ящике органа по аккредитации?».
Такова логическая цепочка действий по аккредитации ООС органом по аккредитации ААЦ «Аналитика».
Авторы / Authors
Шевелева Вера Ивановна, руководитель информационно-аналитической группы, эксперт по аккредитации, ААЦ «Аналитика», Москва.
Sheveleva Vera Ivanovna, Head of information-analytical group, assessor of AAC Analitica, Moscow.
pr@aac-analitica.ru
Статья поступила в редакцию 01.03.2024
Принята к публикации 28.03.2024
органа по аккредитации?
В. И. Шевелева 1
В статье рассматривается процесс аккредитации органов по оценке соответствия на примере деятельности органа по аккредитации ААЦ «Аналитика». Все этапы процесса аккредитации рассматриваются разносторонне, что позволяет составить максимально четкое представление о функционировании органа по аккредитации даже тем читателям, которые никогда ранее с ним не сталкивались. Также в статье даются разъяснения по основополагающим вопросам, связанным с функционированием международных организаций по аккредитации и деятельностью по аккредитации как таковой.
Ключевые слова: аккредитация, орган по аккредитации, оценка соответствия
Со стороны, деятельность любой незнакомой организации выглядит как черный ящик – мы видим только то, что поступает в нее на входе и на выходе, когда получаем конечный результат. Но никакого представления о внутреннем устройстве этого ящика и происходящих внутри него процессах, их особенностях и последовательности не имеем. Порой, понимание внутреннего устройства и функционирования таких «черных ящиков» позволяет нам больше узнать об окружающем нас мире в целом.
Что же находится в черном ящике под названием «орган по аккредитации»? Разберемся с этим вопросом на примере ААЦ «Аналитика» – органа по аккредитации (ОА) с более чем тридцатилетним опытом.
Основным направлением деятельности органа по аккредитации является, очевидно, сама аккредитация, то есть, процесс оценки органа по оценке соответствия (ООС) на соответствие его определенным требованиям. Орган по аккредитации как раз является той самой организацией, которая проводит работу по оценке и выдает заключение о соответствии, обычно в форме аттестата аккредитации в утвержденной области аккредитации. Однако стоит помнить, что результатом оценки может быть также и неподтверждение соответствия.
В качестве примера попробуем аккредитовать воображаемый орган по оценке соответствия и посмотрим, через какие этапы надо пройти и с кем взаимодействовать в ходе работы.
Этап 1. Заявка
Первым шагом любого соискателя на получение статуса аккредитованной лаборатории является подача заявки на аккредитацию. Заявка – это официальный документ, подписанный высшим руководством предприятия, в котором выражено не только намерение аккредитоваться, но и дано обязательство следовать правилам и требованиям органа по аккредитации. Совокупность требований, которые орган по аккредитации предъявляет к каждому конкретному типу ООС, называется схемой аккредитации . Это относительно новое понятие, оно появилось в сфере оценки соответствия несколько лет назад. Дело в том, что требования органа по аккредитации не ограничиваются лишь требованиями основополагающего стандарта (для испытательных и калибровочных лабораторий это ГОСТ ISO / IEC 17025-2019). Помимо него также имеется ряд международных требований, предъявляемых ILAC и APAC, как к органам по аккредитации, так и к аккредитуемым ими ООС. Сложность их применения в том, что написаны они часто в весьма обтекаемых формулировках, которые порой сложно однозначно трактовать. Более того, документы специально написаны весьма общими словами для того, чтобы сделать возможным их непротиворечивое применение во всех странах мира, не вступая в конфликт с национальным законодательством отдельно взятой страны.
И именно по этой причине каждый орган по аккредитации имеет перед ILAC и его региональными представителями обязательство по написанию своих уточняющих трактовок, которые определяют конкретные аспекты применения требований международных организаций с учетом специфики каждой конкретной страны. Так, в органе по аккредитации появляются Политики и Правила, которые, в сочетании с остальными требованиями и формируют итоговую схему аккредитации. При подписании заявки на аккредитацию важно понимать, что даже несмотря на то, что подписывается она не кровью, в ней нет ничего факультативного или необязательного к исполнению.
Направленная по электронной почте заявка на аккредитацию с комплектом сопроводительных документов попадает напрямую в офис органа по аккредитации, тем самым запуская процесс. Одновременно в работе может находиться порядка дюжины заявок, каждая из которых проходит несколько обязательных этапов перед принятием в дальнейшую работу.
Во-первых, орган по аккредитации оценивает свою способность выполнить работы, описанные в заявке, а также входит ли в его сферу деятельности указанный тип ООС (например, ААЦ «Аналитика» не занимается аккредитацией органов по сертификации или поверочных лабораторий, соответственно заявки на аккредитацию от них не принимаются в дальнейшую работу). Во-вторых, оценивается правильность заполнения заявки в целом, ее легитимность, заявляемая область и конкретный объект аккредитации.
Несмотря на то, что процесс заключения договора стандартизован, чаще всего с каждым заказчиком приходится работать индивидуально, ведь у большинства предприятий есть свои строгие требования по контрактации: определенные площадки, особенные условия подписания договора, тендеры. Чаще всего орган по аккредитации старается идти навстречу заказчику, если это не идет вразрез с логикой и здравым смыслом.
Единым для всех заявителей остается способ формирования стоимости аккредитации. Расчет по установленному алгоритму учитывает объем области аккредитации, количество мест осуществления лабораторной деятельности, а также удаленность от ОА той или иной лаборатории. Калькулятор с расчетом стоимости работ по аккредитации доступен на сайте ОА и каждый заявитель предварительно может рассчитать, во сколько ему обойдется аккредитация.
Процесс заключения договора иногда получается самым затратным по времени, на него может приходиться более половины времени всей работы по аккредитации.
Следующая стадия работы – экспертиза комплекта документов.
Этап 2. Экспертиза
Экспертиза документов, именуемая в договорах как «первый этап» – это первое углубленное знакомство с лабораторией, при котором предварительно назначенный для выполнения работ эксперт ОА изучает документацию и имеет возможность в первом приближении оценить компетентность ООС. Предварительное изучение документов позволяет максимально быстро и эффективно оценить готовность ООС к аккредитации до непосредственного выезда на место деятельности.
Эксперт в течение обозначенного срока (но не дольше месяца) внимательно изучает комплект документов, представленных на экспертизу вместе с заявкой. Затем он формирует заключение об экспертизе, в котором перечисляет все выявленные в ходе работы замечания и несоответствия конкретной схеме аккредитации, а также выявляет общую согласованность (или ее отсутствие) внутренних документов ООС. Часто эксперт связывается с ООС напрямую и дополнительно просит прислать документы, которые позволят оценить ситуацию в лаборатории более глубоко. Этого не стоит пугаться, поскольку дополнительные документы нужны для составления более полной картины. Чаще всего эксперты запрашивают методики испытаний, заявленные в области аккредитации (особенно в случаях, когда методики являются собственной разработкой ООС или отсутствуют в открытом доступе), а также процедуры системы менеджмента, в которых содержится подробное описание деятельности ООС.
Порой на этом этапе сразу же выявляется общая неготовность ООС к прохождению аккредитации, что тоже неплохо. В таком случае ООС рекомендуется провести работу по устранению выявленных несоответствий и общей подготовке к аккредитации, а затем подать заявку повторно. Для того чтобы лаборатории приходили на аккредитацию более подготовленными, орган по аккредитации регулярно проводит повышение квалификации, разъясняя требования схем аккредитации.
Если же все в порядке, или выявленные несоответствия не являются критичными и устранимы в процессе работы, и заключение по результатам аккредитации признается положительным, то работы передаются на следующий этап процесса – оценка на месте.
Этап 3. Аккредитация
Несмотря на то, что прошедшая пару лет назад пандемия сильно изменила наш мир, и многие перешли на удаленную работу, самым предпочтительным способом оценки в ААЦ «Аналитика» был и остается очный визит в ООС. Именно личное присутствие на месте работы позволяет не только оценить компетентность ООС с максимальной эффективностью, но также существенно сократить временные и иные затраты обеих сторон, возникающие при удаленной оценке. Проведение удаленных оценок в ААЦ «Аналитика» являются редким исключением, для которого требуются очень веские основания.
Эксперты органа по аккредитации на протяжении всего года находятся в командировках порой в самых удаленных и неизведанных уголках нашей необъятной родины. Они летят через всю страну на самолетах, едут сутками поездом по БАМу и Транссибу, летят вертолетом до самых отдаленных рудников и сплавляются по рекам на паромах, чтобы добраться до каждой лаборатории. География поездок широка и необъятна, как и сама по себе наша страна, что делает работу эксперта по аккредитации хоть и не простой, но весьма увлекательной. В самые загруженные месяцы, особенно в конце года, в командировках одновременно могут находиться сразу все эксперты органа по аккредитации.
Основной задачей группы экспертов является общая оценка компетентности ООС в заявленной области аккредитации и его способность реализовывать заявленные методики испытаний.
Эксперты имеют в своем арсенале целый набор инструментов и подходов, позволяющих адекватно оценить компетентность ООС. Они наблюдают за выполнением испытаний, проводят внешний контроль с использованием шифрованных образцов для контроля, общаются с сотрудниками и изучают документы и записи ООС. При каждой аккредитации применяется необходимая комбинация методов для наиболее полной и эффективной оценки общей ситуации в конкретном ООС.
В результате работы группы экспертов составляется акт оценки с перечнем выявленных в ходе работы несоответствий и замечаний, устранение которых является необходимым условием для получения аккредитации в заявляемой области. На устранение несоответствий ООС предоставляется дополнительно два месяца, по истечении которых принимается окончательное решение об аккредитации и формулируется итоговая версия области аккредитации, которая порой может существенно отличаться от первоначально заявляемого проекта.
Стоит отметить, что группа экспертов не принимает решение об аккредитации (или отказе в аккредитации) ООС, а лишь собирает факты и рекомендует органу по аккредитации принять то или иное решение. Такой порядок действий способствует поддержанию высокого уровня беспристрастности на протяжении всего процесса аккредитации. Именно орган по аккредитации принимает окончательное решение, основываясь как на внесенной в акт рекомендации экспертов, так и на материалах проведенной оценки. Документы переходят на следующий этап процесса – рассмотрение на Совете экспертов.
Этап 4. Совет экспертов
Совет экспертов – звучит весьма внушительно и сурово. Хотя, по сути, под этим названием кроется общее совещание экспертов органа по аккредитации (предпочтительно – всех), на котором рассматриваются материалы проведенных оценок и общим голосованием принимаются решения по каждой проведенной работе. Общими усилиями выявляются неточности и опечатки, а области аккредитации приводятся в близкий к идеальному вид.
Поскольку работа экспертов носит разъездной характер, а география присутствия экспертов ОА совсем не ограничивается Москвой и ее окрестностями, общие собрания традиционно проводятся в онлайн-формате. Это позволяет соблюсти кворум, требуемый для принятия решения, и поддерживать регулярность, ускоряющую процесс аккредитации. Приятным бонусом становится возможность увидеть дорогих коллег из любой точки, в какой бы они в данный момент не находились: только что приземлившийся самолет, берег Охотского моря, автомобильная заправка в недрах тундры, подсобка в лаборатории, и конечно же, отпуск.
В результате рассмотрения материалов по каждому ООС Советом экспертов одобряется область аккредитации.
Печальной обязанностью Совета является принятие решения о приостановке, об отказе в аккредитации и об аннулировании ранее выданной аккредитации. К счастью, такие решения достаточно редки, иначе экспертам грозила бы непреходящая депрессия.
Этап 5. Оформление аттестата
Предпоследняя стадия нашей аккредитации – регистрация, выдача (и последующее получение) аттестата аккредитации. Каждый ООС, прошедший аккредитацию в ААЦ «Аналитика» получает заветный документ с уникальным, никогда не повторяющимся номером, с необходимыми реквизитами. Он подтверждает, что ООС на протяжении следующих пяти лет аккредитован и имеет право ссылаться на факт аккредитации в той области, которая утверждена при аккредитации. Каждому аккредитованному ООС следует весьма ответственно отнестись к этому вопросу, поскольку самой частой причиной приостановки деятельности аттестата аккредитации и ее последующего аннулирования являются как раз нарушения правил ссылок на факт аккредитации. Для того чтобы ООС четко понимали, как ни в коем случае нельзя ссылаться на факт аккредитации, органом по аккредитации разработана «Политика по предотвращению неправильных ссылок на аккредитацию», которая включена во все схемы аккредитации. Если возникает желание изменить область аккредитации, то это можно сделать внутри пятилетнего цикла, не изменяя сам аттестат аккредитации. Вся информация, связанная с аккредитацией каждого ООС, бережно и конфиденциально сохраняется в архиве.
Этап 6. Инспекционный контроль
Поскольку аккредитация – это процесс, а не разовое событие, и орган по аккредитации несет ответственность за компетентность ООС на протяжении пяти лет (именно столько длится цикл аккредитации), ежегодно проводится инспекционный контроль (надзор) за деятельностью ООС. Именно в процессе инспекционного контроля подтверждается, что ООС все так же успешно продолжает соответствовать требованиям схемы аккредитации, как и на момент прохождения аккредитации. Ежегодный инспекционный контроль (ИК) является процедурой обязательной как для органа по аккредитации, так и для ООС.
Кстати, уклонение от прохождения ИК является второй по популярности причиной приостановки и последующего аннулирования аттестатов аккредитации.
Этап 7 (предпоследний).
Кто бреет брадобрея?
Если читатель подумал, что орган по аккредитации безгрешен, как Папа римский, или неподсуден, как член Политбюро, то это не так! Каждые четыре года орган по аккредитации подвергается непредвзятой оценке со стороны своих зарубежных коллег, которые тщательнейшим образом исследуют все закоулки органа по аккредитации и наблюдают за работой его экспертов. Так что орган по аккредитации прекрасно знает, каково это, быть в шкуре проверяемого.
Этап 8. Заключительный
Вот мы и подошли к логическому завершению. Вы смогли взглянуть на работу органа по аккредитации изнутри и чуть лучше разобраться в том, что он из себя представляет и как функционирует. Так что теперь вы точно знаете, что ответить на вопрос: «Что в черном ящике органа по аккредитации?».
Такова логическая цепочка действий по аккредитации ООС органом по аккредитации ААЦ «Аналитика».
Авторы / Authors
Шевелева Вера Ивановна, руководитель информационно-аналитической группы, эксперт по аккредитации, ААЦ «Аналитика», Москва.
Sheveleva Vera Ivanovna, Head of information-analytical group, assessor of AAC Analitica, Moscow.
pr@aac-analitica.ru
Статья поступила в редакцию 01.03.2024
Принята к публикации 28.03.2024
Отзывы читателей
